作為中國新一輪電力體制改革的重要部分,售電側因首次向社會(huì )資本放開(kāi)而備受熱捧。自2015年以來(lái),機構、行業(yè)不斷重復著(zhù)“新電改有望開(kāi)啟萬(wàn)億級市場(chǎng),售電側放開(kāi)可能成為本輪改革的最大紅利”等論調。很快,國有和民營(yíng)電力企業(yè)開(kāi)始試水售電市場(chǎng),并逐漸形成“蜂擁而上”之勢,甚至與電力行業(yè)毫無(wú)干系的資本也陸續闖入。
一家名叫郭紹成售電股份有限公司(下稱(chēng)“紹成電力”)的民企便是其中之一。該公司成立于2016年10月9日,注冊資本為10億元,是廣東省國企粵電力A旗下廣東粵電電力銷(xiāo)售有限公司的2倍,是央企華潤集團旗下華潤電力子公司華潤電力(廣東)銷(xiāo)售有限公司的5倍。紹成電力經(jīng)營(yíng)范圍包括電力供應(僅限售電)等。
第一財經(jīng)1℃記者通過(guò)查詢(xún)企業(yè)信用信息系統發(fā)現,作為紹成電力法定代表人和四大股東之一,郭紹成和其他三大股東等人在全國多地設立了以“紹成”為名的售電公司,成立時(shí)間多在2016年8月-11月間,經(jīng)營(yíng)范圍集中在電力供應、售電等相關(guān)領(lǐng)域。地域覆蓋之廣,讓業(yè)界瞠目?!拔覀円M快完成全部布局,現在輻射超過(guò)500個(gè)城市,所有省份都有?!苯B成電力一位高層對1℃記者說(shuō)。但他并未透露更多有關(guān)紹成電力的情況。
對于郭紹成本人,業(yè)界也鮮有人知他的來(lái)歷。
1℃記者實(shí)地走訪(fǎng)各地部分紹成售電公司后發(fā)現,這些公司并不在工商注冊地址辦公,他們的實(shí)體是否存在,或者具體在哪里辦公,不得而知。
核心競爭力:資源和技術(shù)
目前,紹成電力和以“紹成”為名成立的近100家售電公司尚未參與任何售電業(yè)務(wù)?!?他們現在還)沒(méi)有營(yíng)業(yè),都沒(méi)參與售電的工作?!眹鴥饶炒笮碗娏ζ髽I(yè)一位內部人士對1℃記者說(shuō)。
這位內部人士曾在2016年年底參加了紹成電力在深圳舉行的一場(chǎng)見(jiàn)面會(huì )。但其表示,不方便透露更多有關(guān)情況。
紹成電力上述高層對1℃記者說(shuō),上述見(jiàn)面會(huì )對紹成電力“有一些講解”,但“再詳細的東西目前不便透露”?!拔覀儸F在還是要保持一些神秘和低調?!彼f(shuō),因為目前整個(gè)公司的進(jìn)程還不到透露更多具體情況的時(shí)候。
記者獲得一份有關(guān)紹成電力在深圳舉行的“紹成之夜”見(jiàn)面會(huì )名單,包括協(xié)鑫南方售電、中國葛洲壩電力集團、深圳先進(jìn)清潔電力、愛(ài)康集團、大唐河北發(fā)電、深圳華僑城水電、新疆伊河電力、上能電力集團等國有或民營(yíng)企業(yè)都在此次見(jiàn)面會(huì )名單之列。
工商資料顯示,上能電力集團為民營(yíng)企業(yè),于2015年2月13日注冊成立,注冊資本為10億元,營(yíng)業(yè)范圍包括售電業(yè)務(wù)等,法定代表人和董事局主席為戴思嘉;協(xié)鑫南方售電于2016年1月13日注冊,注冊資本為2億元,營(yíng)業(yè)范圍包括售電業(yè)務(wù)等,法定代表人和董事長(cháng)為牛署斌。
紹成電力這位高層認為,盡管中國售電市場(chǎng)的空間非常大,但未來(lái)紹成電力如何在市場(chǎng)中站穩腳跟,還需慢慢探索?!安蝗菀?,非常難。因為各個(gè)利益集團把持著(zhù)制高點(diǎn),這需要我們逐漸理解政策?!彼f(shuō),“但是我們有信心?!?/p>
隨著(zhù)售電公司不斷增多,且進(jìn)入的資本不少與電力無(wú)關(guān),業(yè)界普遍認為目前市場(chǎng)相對混亂,未來(lái)定會(huì )出現一次重大的洗牌時(shí)間節點(diǎn)。多位受訪(fǎng)者向1℃記者表示,未來(lái)一兩年,售電公司一定會(huì )“死掉一大批”。
“業(yè)界所說(shuō)的比較混亂,一般是指售電市場(chǎng)規則不夠明確,即什么樣的售電主體在將來(lái)符合進(jìn)行售電的業(yè)務(wù)條件,什么樣的不符合。但目前已經(jīng)有大量的售電公司成立,所以覺(jué)得混亂?!眹野l(fā)改委電力體制改革專(zhuān)家咨詢(xún)組專(zhuān)家、華北電力大學(xué)教授曾鳴對1℃記者說(shuō)。
對于“紹成”售電公司遍布全國的現象,廈門(mén)大學(xué)中國能源政策研究院院長(cháng)林伯強認為“正常也不正?!??!罢J情T(mén)檻比較低,找個(gè)人,找個(gè)門(mén)面,弄個(gè)牌子。但最終真正在市場(chǎng)中做起來(lái)的很少,售電公司至少需要擁有專(zhuān)業(yè)性?!彼f(shuō),“但是反過(guò)來(lái),這樣做也沒(méi)所謂,反正成本不高?!?/p>
“售電公司要存活下去,第一要有技術(shù)團隊,第二要有電量?!眹鴥饶畴娋W(wǎng)企業(yè)一位對售電業(yè)務(wù)有專(zhuān)門(mén)研究的內部人士對1℃記者說(shuō),在電量方面,“無(wú)論是電廠(chǎng)電量,還是大用戶(hù)電量,都是資源”,有了電量資源“才好干”。所以,“現在活得比較好的,一般來(lái)說(shuō)都是有電廠(chǎng)背景的”。
目前,全國售電市場(chǎng)改革進(jìn)程最快的是廣東。公開(kāi)資料顯示,在廣東的售電市場(chǎng)中,盈利最好的有粵電力A和華潤電力(廣東)銷(xiāo)售有限公司等。其關(guān)鍵原因是,這兩家傳統的電力企業(yè)擁有電廠(chǎng)資源和核心技術(shù)團隊。
《中國電力報》此前援用華電集團政策與法律事務(wù)部主任陳宗法的話(huà)說(shuō),“發(fā)電央企進(jìn)入售電領(lǐng)域是未來(lái)的普遍形勢,國外也有很多相關(guān)的案例,而且發(fā)電集團在資金、技術(shù)、管理上都是有優(yōu)勢的,未來(lái)將成為售電市場(chǎng)的主力軍?!?/p>
與國有電力巨頭不同,作為一家新成立的民營(yíng)企業(yè),紹成電力究竟擁有什么樣的優(yōu)勢?紹成電力上述高層稱(chēng),紹成電力擁有一些儲能和發(fā)電等核心技術(shù),同時(shí)還擁有電廠(chǎng)資源,他認為,這是紹成電力未來(lái)能夠在市場(chǎng)中活下來(lái)的根本。
“紹成”售電公司在哪兒
在過(guò)去幾個(gè)月里,按照工商資料提供的地址,1℃記者走訪(fǎng)了多個(gè)以“紹成”命名的售電公司。但記者所到之處,并沒(méi)看到這些公司的影子。
中山市郭紹成售電有限公司注冊資本200萬(wàn)人民幣元,成立于2016年11月25日。法定代表人為姚軍林,股東包括郭紹成、許洺鑫等8人。公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為:中山市古鎮鎮古神公路東邊路朗達廣場(chǎng)C棟C-1-07。
2016年12月11日下午,記者來(lái)到該地時(shí)發(fā)現,C棟C-1-07是一家專(zhuān)門(mén)維修汽車(chē)空調的修理公司。在朗達廣場(chǎng)做生意的人并沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有這樣的公司。
中山市紹成售電有限公司注冊資本200萬(wàn)人民幣元,成立于2016年11月8日,法定代表人為王斯宇。公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為中山市石岐區民盈西路12號(自編號為BF135卡)。
同樣在12月11日下午,記者來(lái)到此地時(shí)發(fā)現,這里是中山市一個(gè)創(chuàng )業(yè)園區,但并沒(méi)有中山市紹成售電有限公司工商資料記錄的“自編號為BF135卡”的地方,最接近該編號的只有B135卡。而B(niǎo)135卡里面只有三家廣告策劃類(lèi)公司。在這里工作的人同樣沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)該公司。
廣州市紹成售電有限公司注冊資本1000萬(wàn),成立于2016年9月28日,法定代表人為李伊林。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是廣州市天河區黃村圍福里五巷17號整套(部位:313B)。
2016年11月28日下午,記者來(lái)到黃村。黃村是典型的城中村,到處是密密麻麻的“握手樓”。圍福里五巷口之窄,只能容得下兩個(gè)成年人并肩而行,還不時(shí)有老鼠跑過(guò)。記者看到,圍福里五巷17號高約三層,里面住的都是普通居民。當地居民說(shuō),這里“沒(méi)有這樣的公司”。
珠海市紹成售電有限公司注冊資本200萬(wàn)人民幣元,成立于2016年8月18日。法定代表人為陳秀全,公司股東包括郭紹成、許洺鑫等4人。公司資料沒(méi)有顯示該公司的具體經(jīng)營(yíng)范圍。公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為珠海市香洲區香洲紫荊路327號506房-62。1℃記者委托在珠海工作的鄭先生前往該地。他在2016年11月29日來(lái)到這里時(shí)發(fā)現,珠海市香洲區香洲紫荊路327號506房-62也沒(méi)有珠海市紹成售電有限公司。
海南紹成售電有限公司注冊資本1000萬(wàn),成立于2016年8月29日,法定代表人為邱佳。公司營(yíng)業(yè)場(chǎng)所在海南省??谑旋埲A區世貿東路2號世貿雅苑G座13A2房。1℃記者委托在??诠ぷ鞯闹炫壳巴摰?。她在2016年12月5日來(lái)到這里時(shí)發(fā)現,里面是一家財務(wù)咨詢(xún)公司,該公司員工對她說(shuō),這里沒(méi)有海南紹成售電有限公司。
四大股東都是誰(shuí)
紹成電力工商資料顯示,公司股東包括許銘鑫、郭紹成、李建廷、李君宏等4人。其中,據中新網(wǎng)2012年報道,郭紹成是中國國際藝術(shù)聯(lián)盟主席,當年曾到臺灣參加過(guò)藝術(shù)交流的活動(dòng)。
不過(guò),記者并沒(méi)有從工商資料中查到有關(guān)中國國際藝術(shù)聯(lián)盟的注冊信息。記者在北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)查到的一家與之相似的公司為香港中國國際藝術(shù)聯(lián)盟有限公司北京代表處,其注冊時(shí)間為2007年,并在2010年至今處于吊銷(xiāo)狀態(tài)。
許銘鑫為易寶華夏實(shí)業(yè)有限公司(下稱(chēng)“易寶華夏”)董事長(cháng)。工商資料顯示,注冊資本為10000萬(wàn)元的易寶華夏成立于2015年8月13日,許為股東。公司的營(yíng)業(yè)范圍包括:銷(xiāo)售食品;廣播電視節目制作;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā);施工總承包;技術(shù)開(kāi)發(fā);技術(shù)服務(wù);技術(shù)咨詢(xún);技術(shù)轉讓;項目投資;投資咨詢(xún);投資管理;資產(chǎn)管理;企業(yè)管理;經(jīng)濟貿易咨詢(xún);貨物進(jìn)出口;設計、制作、代理、發(fā)布廣告等。
許銘鑫還是國糧特品(北京)商業(yè)管理有限公司的執行董事長(cháng)和股東,該公司注冊資本為6000萬(wàn)元,成立于2016年6月22日,經(jīng)營(yíng)范圍包括:銷(xiāo)售日用品、辦公用品、家用電器、組織文化藝術(shù)交流活動(dòng)等。
而關(guān)于另兩位股東李建廷和李君宏,記者目前尚未查到有關(guān)消息。
眾多售電行業(yè)人士均向1℃記者表示,他們“并不知道這些人”。
市場(chǎng)有點(diǎn)“瘋”
58同城上的一則招聘信息顯示,總部位于北京的紹成電力正在進(jìn)行招聘,員工規模為“1000人以上”。信息還顯示了該公司招聘與“國家電力體制改革”有關(guān)的提示。
和其他售電公司一樣,紹成電力的成立與中國電力體制改革有關(guān)。在2002年的那一次電改過(guò)去十余年后,2015年3月15日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(【2015】9號文)。這標志著(zhù)新一輪電力體制改革拉開(kāi)帷幕。
此次電改重點(diǎn),是有序放開(kāi)輸配以外的競爭性環(huán)節電價(jià)、有序向社會(huì )資本開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)、有序放開(kāi)公益性和調節性以外的發(fā)用電計劃,推進(jìn)交易機構相對獨立,規范運行。
這是中國首次向社會(huì )資本放開(kāi)售電業(yè)務(wù)。
2015年11月30日,國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布6個(gè)電力體制改革配套文件,《關(guān)于推進(jìn)售電側改革的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)便是其中之一,且成為本次電改的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。
根據《意見(jiàn)》,向社會(huì )資本開(kāi)放售電業(yè)務(wù),多途徑培育售電側市場(chǎng)競爭主體,有利于更多的用戶(hù)擁有選擇權,提升售電服務(wù)質(zhì)量和用戶(hù)用能水平。售電側改革與電價(jià)改革、交易體制改革、發(fā)用電計劃改革等協(xié)調推進(jìn),形成有效競爭的市場(chǎng)結構和市場(chǎng)體系,促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置,提高能源利用效率和清潔能源消納水平,提高供電安全可靠性。
作為中國改革開(kāi)放主陣地,廣東省打響了全國售電側改革的第一槍?zhuān)蔀閲鴥仁讉€(gè)允許售電公司參與競爭交易的省份。在2016年3月-5月的三次月度電力集中交易中,廣東省引入的售電公司參與競價(jià)的成交電量占到了總交易量的73%。
在這三次交易中,參與交易的售電公司斬獲了超額利潤?!暗谝淮谓灰孜覀冇?000多萬(wàn)?!蹦逞肫笃煜率垭姽疽晃桓邔訉?℃記者說(shuō),“這的確超出了預期?!眮?lái)自粵電力A2016年中報數據顯示,公司成立電力銷(xiāo)售公司后,通過(guò)交易在市場(chǎng)中實(shí)現盈利9500萬(wàn)元。
售電公司的盈利模式是,以盡可能低的成本和風(fēng)險購買(mǎi)足夠的電量來(lái)滿(mǎn)足客戶(hù)群體用電需求。其中產(chǎn)生的售電收益和購電成本的差額,即售電公司的利潤所在?!?售電公司的)盈利模式是,發(fā)電企業(yè)(電廠(chǎng))給它的價(jià)格和它最后給用戶(hù)的價(jià)格差?!眹野l(fā)改委能源所原所長(cháng)周大地對1℃記者分析說(shuō),“這同時(shí)還要除去輸電的成本,最后就是售電公司的利潤來(lái)源?!?/p>
“售電市場(chǎng)是一塊肥肉”的說(shuō)法很快就成為了業(yè)界共識?!按蠹乙?jiàn)面都在聊,要不要辭職去搞一家售電公司呢?”上述國內某電網(wǎng)企業(yè)的內部人士對1℃記者說(shuō),“我覺(jué)得,真是瘋了?!?/p>
“零門(mén)檻”注冊
售電公司在中國如雨后春筍一般產(chǎn)生了。
以廣東為例,2016年3月,廣東省批復的首批試點(diǎn)售電公司僅有13家,但1℃記者從南方電網(wǎng)公司獲得的資料顯示,截至2016年12月,短短10個(gè)月內,進(jìn)入售電市場(chǎng)的公司數量已由13家發(fā)展到了210家。
南方電網(wǎng)公司是中國兩大電網(wǎng)企業(yè)之一,所轄區域包括廣東、廣西、云南、貴州、海南等五省區。它和國家電網(wǎng)公司是世界范圍內規模巨大的電網(wǎng)企業(yè),負責著(zhù)全中國的電力輸送。國家電網(wǎng)公司官網(wǎng)最新公布的數據顯示,截至2016年12月,公司經(jīng)營(yíng)范圍內已成立售電公司1221家。
這意味著(zhù),全國至少已有210家售電企業(yè)進(jìn)入了售電市場(chǎng),而注冊成立了售電公司的至少超過(guò)了1431家?!皳宜?,完全按照各省區(市)相關(guān)部門(mén)批下來(lái)的(進(jìn)入售電市場(chǎng)的)是200多家?!痹Q對1℃記者說(shuō),“全國成立的售電公司大概是1500家?!?/p>
為推進(jìn)電改順利進(jìn)行,《意見(jiàn)》對售電市場(chǎng)的準入和退出機制作了創(chuàng )新性安排。在準入機制方面,以注冊認定代替了行政許可的準入方式?,F在,注冊一家售電公司已經(jīng)和注冊其他類(lèi)型的公司并沒(méi)兩樣?!傲汩T(mén)檻?!币患铱偛课挥趶V東的售電公司的市場(chǎng)部部長(cháng)對1℃記者說(shuō)。他向記者印證了注冊一家售電公司“從去窗口提交注冊材料,到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照只等了一個(gè)工作日”的說(shuō)法。
準入條件中還要求,要擁有與申請的售電規模和業(yè)務(wù)范圍相適應的設備、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,以及具有掌握電力系統基本技術(shù)特征的相關(guān)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員?!案鱾€(gè)售電公司都在搶人,我們還把員工送到了國外去學(xué)習,以便在市場(chǎng)競爭中能夠勝出?!鄙衔哪逞肫笃煜率垭姽镜母邔訉?℃記者說(shuō)。
截至目前,這家央企旗下售電公司已經(jīng)在全國成立的十余家售電公司。但郭紹成等人成立的以“紹成”為名的售電公司則更多。
“我不知道這個(gè)事兒,如果有一個(gè)人,他在全國成立那么多的售電公司,而且都用來(lái)做售電業(yè)務(wù),我覺(jué)得這個(gè)很不正常?!痹Q說(shuō),“在國際上也沒(méi)有這樣的先例?!痹谒磥?lái),從國際經(jīng)驗來(lái)看,隨著(zhù)售電市場(chǎng)逐步走向正軌,未來(lái)的售電公司數量不會(huì )很多。
“一個(gè)大城市有幾家就已經(jīng)是充分競爭了?!绷植畯妼?℃記者說(shuō),“如果大家都挎著(zhù)籃子去賣(mài)電的話(huà),那就不是售電市場(chǎng)了,那是菜市場(chǎng)。電不是這么賣(mài)的,也不是這么簡(jiǎn)單?!?/p>
對此,上文國內某電網(wǎng)企業(yè)的內部人士分析說(shuō),只要符合當地的流程規定,任何一個(gè)人注冊很多個(gè)售電公司也無(wú)可厚非。他說(shuō),這樣做的原因是“等到市場(chǎng)鋪開(kāi)之后,就搶占先機。售電市場(chǎng)有錢(qián)賺,一窩蜂。